湘潭市从六个方面布局2010年文化新闻出版工作

    2010年，湘潭市从六个方面布局文化、新闻出版工作，其基本思路是：按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，进一步解放思想、深化改革、强化创新，充分发挥湘潭丰富的文化资源优势，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，以事业带动产业、以产业促进事业，为社会和市场提供更多更好的文化产品，最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求，努力建设文化、新闻出版强市。

    科学编制湘潭市“十二五”文化、新闻出版规划     按照《湖南省文化强省战略实施纲要（2009—2015年）》的要求，深入开展调查研究，集中力量做好“十二五”文化发展规划编制工作，破解当前文化、新闻出版发展过程中亟须解决的重点、难点问题，理清文化、新闻出版发展思路。

    抓好两项改革，创新体制机制     在文化管理体制方面，转变观念，实行管办分离，在总结以往改革经验的基础上，将经营性的文化事业单位逐步实行转企改制。
    在人事制度改革方面，完善公平竞争和奖惩机制，鼓励和支持优秀人才脱颖而出。建立目标管理责任制，针对既定目标，实行竞争上岗、人员双向选择，全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行岗位绩效工资制度。建立文化系统人员的合理流动机制。

    加强公共文化服务体系建设，打造“三二一一”四级文化平台     加强公共文化基础设施建设。市直重点抓好“三馆”建设，博物馆、群艺馆河东分馆的建设要多方筹措资金，争取尽早开工建设，图书馆要完成立项规划、选址工作；县（市）区文化部门重点建设好文化馆和图书馆；乡镇一级重点抓好一批综合文化站建设；村级抓好270家农家书屋建设。同时，加强运用和管理，充分发挥文化设施和活动场所的效益，着力提高服务水平和服务质量。
    大力开展群众文化活动。大力推进城区广场文化活动、“四进社区”活动和农村送戏下乡活动等向纵深发展，让群众得实惠、得享受、受教育；扶持群众自办文化活动。鼓励和支持群众自发开展节庆文化活动、广场文化活动、民间艺术活动、文艺竞赛活动，支持民间剧团发展，鼓励民间剧团和民间文艺骨干自编自演具有鲜明地方特色的文艺演出。
    全力打造文艺精品力作。抓好围绕建党90周年、辛亥革命100周年的文艺创作和生产，努力推出一批体现时代精神、具有湘潭特色，在全省乃至全国有影响的标志性文艺精品。

    启动六大项目，发展文化产业     启动韶山出版社项目，近期内要正式挂牌经营。在此基础上，积极筹建湘潭出版、发行、印刷产业园。全力办好第三届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节，着力打造体现地方特色和区域特色的优秀文化品牌，积极推动节会招商引资，实现社会效益和经济效益双丰收。组建韶山剧团。依托优势资源，引进战略投资者，打造股份制剧团，大力发展演艺产业。策划包装齐白石艺术创作园，倾心打造艺术创作基地。启动“芳草小太阳”动漫制作项目，做好“芳草小太阳”立项工作并加以扶持，填补湘潭市动漫产业的空白。筹建齐白石艺术学院，培养一批艺术人才、管理人才等，着力打造人才培养基地。

    坚持繁荣与规范相结合，切实加强文化、新闻出版市场管理     进一步加大对县市区文化、新闻出版行政管理部门管理市场的指导、监督力度。以网络文化市场、出版物市场、娱乐市场为重点，继续做好文化市场秩序的整顿和规范，引导网吧向连锁化、集约化发展。严厉打击各类违法违规经营行为，进一步探索和完善长效管理机制。深入开展“扫黄打非”斗争。充分发挥伟人故里文化事业促进会、印协、网协、出版物发行协会等群团组织和市场监督员的作用，确保经营有序，市场繁荣。

    加强党的建设和队伍建设，营造良好的发展环境
    切实加强党的建设。以建设学习型党组织为抓手，进一步加强文化系统各级党组织思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高班子成员领导科学发展的能力和广大党员干部的思想、政治、业务素质。加强工会、共青团、妇联组织建设，充分发挥广大文化工作者的主体作用。强化服务，转变作风。建立健全行政干部蹲点基层制度，加强上下沟通和联系，为基层排忧解难。尽量减少各类会议、文件和检查，为基层集中精力抓发展营造良好的环境。充分发扬民主作风，凝聚全体文化工作者的力量。坚持民主科学决策，坚持重大问题集体研究决定，增强决策的科学性，避免决策失误。努力营造良好的政策环境和舆论环境。