衡阳：确立居民主体地位 大力繁荣社区文化

    衡阳是一座很有影响力的历史文化名城，近年来，我们紧紧围绕“保护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益”这个根本出发点，按照“群众主体、政府主导”的原则，大力推进社区文化建设，社区居民幸福指数明显上升，文明程度明显提高，先后有苏眼井、西湖一村、友爱里等三个社区被评为全国文化工作先进社区，舞蹈《老俏妹》获第四届全国“四进社区”文艺节目展演铜奖。

制定政策，让“细胞”活起来

    社区是城市的“细胞”。我们始终坚持社区群众的主角地位，制定系列政策，调动群众的积极性。一是率先出台《关于广泛开展群众文化体育活动的意见》，对社区文化设施建设、文化活动经费保障作出了明文规定，明确市财政每年投入群众文化活动经费200万元，各县市区50万元。二是将社区文化建设纳入文明城区创建内容，率先推出《文明城区创建末位处罚管理办法》，对城区的文明创建实行每月一考评。三是率先将文化项目纳入三年塑城计划，共投入和引进资金5多亿元新建和改扩建一批文化广场、文化馆所、文化景点和社区文化活动室。

建立机制，让社区动起来

    一是建立长效机制。规定每三年举办一届群众文化艺术节，每年春节举办群众文化活动，全年开展“广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动。二是建立奖励机制。制定了社区文化工作奖励办法，对社区文化先进城区每年奖励4万元，合格城区奖励3万元，社区文化活动工作先进单位奖励1000元，社区文化活动工作先进个人奖励200元。三是建立考核机制。将社区文化工作纳入对各县市区的绩效考核内容。

开展活动，让居民乐起来

    一是举办节会活动。举办了群众文化艺术节、南岳衡山寿文化节、社区文化活动月、湘水明珠衡阳历史文化讲坛等系列活动，办成群众喜爱的“文化盛宴”，成为文化与经济有机结合的盛会。二是开展文化惠民活动。坚持开展“政府买单、群众看戏”免费送戏进社区活动，“电影进社区、文明进家庭活动”。每年送经典戏剧500多场，放映电影1000多场。三是组织社区活动。制定了“广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动方案，每年在社区举办大型演出60场，并选派文艺辅导员免费辅导群众文化活动，实现在普及中提高。