长沙市芙蓉区文化站长队伍建设成效明显

    近年来，长沙市芙蓉区以文化体制改革试点为契机，以街（乡）文化站长队伍建设为突破口，牢牢把握“引才，育才，用才”三个环节，创新体制，用活机制，基层文化工作收到了资源整合、队伍发展、活动丰富、影响扩大的效果。他们的主要做法是：

政府雇员制引才，基层文化队伍蓬勃发展 

    长期以来，由于文化工作在街（乡）“地位不高，待遇不高”，文化专干“不稳定，不专职，不专业”现象十分普遍，严重影响了基层文化工作开展。针对这一现象，芙蓉区制定了《文化站管理办法》，设立街（乡）文化站长编制，实行“定编不定人”。2007年初，面向省内外公开招聘15名街（乡）文化站长，首先按公益性岗位管理，工作满两年并考核合格后，聘为政府雇员，工资福利待遇与公务员相同，实行“动态管理，每年考核，三年一聘”。由于条件优惠，引来一大批优秀人才参与竞聘，最后选聘的文化站长均系科班出身，综合素质较强，又有一技之长，本科学历占67%。这批文化站长们到任后，以自己满腔的热情和过硬的素质，感染和吸引身边人员，形成“一带十、十带百、百带千”的效果。3年来，全区基层文艺团队由60多支发展至300余支，文化工作者发展到2000余人。特别是广泛吸引专业人才、年轻人才参与，文化活动实现了由“老太婆、老节目、没看头”向“高雅艺术平民化，大众文化艺术化”的转变。2009年，10名优秀文化站长被聘为政府聘员。

双重管理制用才，基层文化活动异彩纷呈

    区委、区政府将文化工作纳入街（乡）年度绩效考核范畴，按照“月讲、季评、中考、终定”的程序进行考核。对文化站长实行以“双述双评，交流轮岗”为主要内容的双重管理。文化站长每年要向区文体局和所在街道分别述职，区文体局考核文化站长的工作能力、绩效、特色等，结果与年终奖励挂钩。街道考核文化站长工作量大小、完成工作质量、个人贡献率等，结果与工资挂钩。每年根据“双述双评”的结果，对所有文化站长进行综合考评，核定等次，对排名最后的2位文化站长实行交流轮岗。由于双重管理的压力，各文化站长工作十分积极，文化活动周期由以前的“每月一场演出”发展为“周周好戏连台”。2007—2009年，各街（乡）仅组织参与全区性群众文化活动就达500余场，受益人数达100多万人次。文化活动的影响也越来越大。有的社区搞文艺演出，不花一分钱就可请来省、市专业剧团的“名角”，与业余演员同台献艺。浏正街文化站连续举办三届斯诺克台球精英邀请赛，吸引了全国各地的台球爱好者前来比赛和观战。文艺路街道文化站每年推出湘女服饰文化艺术节，拉动区域消费近1000万元，初步实现了聚集人气、辐射周边、促进就业、带动发展的综合效果。都正街文化站倾力打造“定王台”孝文化品牌，促使周边许多空置写字楼引来“百凤筑巢”。

创造事业中留才，基层文化资源有效整合

    坚持“以培训为基础，以事业留人才”。一是加强业务培训。制定了“二五二”的培训制度，即每年结合文化活动主题，举行2次业务培训、5次以会代训、2次赴外地考察学习；二是实行特色奖励。年底考核时，对各街（乡）特色文化工作予以加分，并对特色项目进行单项评奖；三是实行品牌扶持。区政府每年由财政预算500万元，对各街（乡）文化产业和活动品牌项目进行引导、扶持，鼓励做大做强。在如此优惠的政策扶持下，文化站长们把工作当成自己的事业，在他们的协调、指导和组织下，3年来，全区新建500平方米以上的街（乡）文化站5个；创建文化共享工程基层服务点13个、社区绿色网吧50家；80多家驻区单位与社区签订文化资源共享协议；认证有价值文物点19处，登记非物质文化遗产项目18个，收录文化企业320家，全区文化资源得到充分整合，文化阵地更加丰富，文化形式更加多样。